Окончательно приняты поправки в ст. 15 ФЗ "О статусе ..."
Президент подписал 16 октября закон, закрепляющий постановление Конституционного Суда РФ № 34-П от 20 июля 2018 г. о поправках в Закон «О статусе ...». Ликвидированы нарушения прав в обеспечении жильем участников НИС и военных, имеющих право на иную форму жилищного обеспечения.
Проблема получения жилья в семье, в которой несколько военнослужащих, стояла остро. Военных, имеющих право на субсидию, исключали из очереди, если второй супруг брал военную ипотеку и, соответственно, считался обеспеченным жилыми помещениями за счет государства. Налицо было ущемление прав одного военнослужащего за счет реализации своего права другим военным.
При формировании Закона «О статусе ...» накопительно-ипотечной системы не существовало — возможности накопления целевых средств на индивидуальных счетах не было даже в проекте. Была доступна одна из трех форм жилищного обеспечения — жилищный сертификат, квартира в собственность от государства или субсидия, размер которой зависит от ряда факторов. Кроме этого, военнослужащий мог получить жилобеспечение от государства только в случае отсутствия другого жилья в собственности — это же условие касалось членов его семьи.
1 января 2005 — дата, с которой начала свое функционирование НИС, позволяющая зарегистрироваться в реестре, получить личный номер и реализовать средства ЦЖЗ на покупку квартиры в военную ипотеку. Закон «О НИС» не запрещает военному участвовать в программе, если есть личная недвижимость, не полученная в качестве одной из других форм жилищного обеспечения.
В итоге, Закон «О статусе ...» не учитывал семейные обстоятельства, и чаще всего при оформлении участником НИС военной ипотеки супруга-«субсидника» вычеркивали из очереди. Если участник накопительно-ипотечной системы попал в реестр, но не использовал средства на ипотеку, возникала другая проблема — его отказывались учитывать в качестве члена семьи военного, нуждающегося в жилобеспечении.
Постановление КС РФ вышло еще в 2018 году — тогда суд разъяснил, что данная ситуация является нарушением прав военнослужащих, так как зависимость реализации права одного человека за счет другого недопустима. Перед окончательным утверждением поправки прошли необходимые этапы рассмотрения и согласования — 24 сентября в Госдуме и 9 октября в Совете Федерации.
Суть изменений, внесенных в закон:
- участие члена семьи в НИС и включение его в реестр не является причиной для отказа военному в признании нуждающимися при оформлении сертификата, начислении субсидии или получении квартиры в собственность;
- участники накопительно-ипотечной системы, которые входят в состав семьи военнослужащего, признанного нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, учитываются при оформлении сертификата, начислении субсидии или получении квартиры в собственность.
Принятый Федеральный закон № 339 от 16 октября 2019 г. вступает в силу 27 октября 2019 г.